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國稅29號(hào)公告分析:從股東方取得資產(chǎn)的稅務(wù)處理(三)

時(shí)間:2014-07-29? 點(diǎn)擊: 次 來源:網(wǎng)絡(luò)

首先,就范圍上來說,企業(yè)所得稅上能夠不計(jì)入收入總額的范圍已列舉了三種,即股東的捐贈(zèng)資產(chǎn)、股權(quán)分置改革過程中非流通股股東對(duì)上市公司的資產(chǎn)捐贈(zèng)以及放棄股權(quán)這三種情況。就這三種情況來說,只有股東對(duì)企業(yè)的捐贈(zèng)資產(chǎn)的規(guī)定屬于新的處理方式,能夠解決目前上市公司和大股東之間輸送利益的所得稅處理問題。剩下兩種情況的股權(quán)分置改革過程中非流通股股東對(duì)上市公司的利益輸送的所得稅處理問題,早在2009年就已經(jīng)明確了。

 

  2009年博信股份在遷戶過程中與四川省成都市武侯區(qū)地稅局就股權(quán)分置改革過程中非流通股東向上市公司捐贈(zèng)資產(chǎn)和豁免債務(wù)的所得稅處理問題產(chǎn)生爭(zhēng)議,成都武侯地稅要征收企業(yè)所得稅并且要求企業(yè)補(bǔ)繳稅款2 500多萬元,博信股份向國家稅務(wù)總局遞交了《政府信息公開申請(qǐng)表》,就有關(guān)問題向國家稅務(wù)總局提出申請(qǐng),國家稅務(wù)總局以《國家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開政府信息告知書》([2009]國稅告(004))給予回復(fù),該告知書明確這種行為不征收企業(yè)所得稅;同時(shí),國家稅務(wù)總局《關(guān)于股權(quán)分置改革中上市公司取得資產(chǎn)及債務(wù)豁免對(duì)價(jià)收入征免所得稅問題的批復(fù)》(國稅函[2009]375號(hào))也明確規(guī)定,這種行為不征收企業(yè)所得稅。國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅收問題的通知》(國家稅務(wù)總局公告2014年第29號(hào)公告,以下簡(jiǎn)稱29號(hào)公告)中僅是列舉了這三種情況下可以不計(jì)入企業(yè)所得稅的稅收入總額,但是實(shí)踐中的權(quán)益性交易類型還有很多,例如股東給企業(yè)豁免債務(wù)、對(duì)賭協(xié)議之下的補(bǔ)償、與股東關(guān)聯(lián)的第三方等交易均沒有在29號(hào)公告列舉的范圍之內(nèi),那么,在企業(yè)所得稅處理上能否適用于不計(jì)入收入總額的待遇就有待商榷了,實(shí)踐中也容易出現(xiàn)稅企爭(zhēng)議的問題。

 

  筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)上包含的幾種情況都應(yīng)該適用于稅收上不計(jì)入收入總額的處理待遇,但是在具體的判定及所得稅與會(huì)計(jì)差異協(xié)調(diào)處理上可能會(huì)存在比較復(fù)雜的問題,需要國家稅務(wù)總局出臺(tái)更詳細(xì)的操作指引,否則基層稅務(wù)機(jī)關(guān)沒法執(zhí)行。

 

  其次,從適用條件上來說,只有協(xié)議中明確約定要計(jì)入所有者權(quán)益且企業(yè)已經(jīng)實(shí)際做了這樣的賬務(wù)處理的,那么才能夠適用于不計(jì)入收入總額的處理待遇。而會(huì)計(jì)相關(guān)政策上沒有這樣的限定條件,也就是說,企業(yè)如果收到了股東劃入的資產(chǎn),想要按照不計(jì)入收入總額的待遇處理,在相關(guān)的協(xié)議以及具體的賬務(wù)處理上必須按照29號(hào)公告的規(guī)定來處理,否則就應(yīng)該計(jì)入收入總額征收企業(yè)所得稅了。在這個(gè)問題上企業(yè)所得稅的處理顯然更注重形式要件,并沒有對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)屬性的判定做出指引。如果企業(yè)能夠滿足29號(hào)公告的條件將取得股東劃入的資產(chǎn)不計(jì)入收入總額中,這種待遇并不是一個(gè)稅收優(yōu)惠待遇,更不屬于不征稅收入,而是一個(gè)交易定性的問題,不屬于企業(yè)所得稅計(jì)征范圍。

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